今年以来，河南银监局围绕中央及省委1号文件要求，积极引领河南省银行业精准对接农业供给侧改革发力点，大力培育“三农”发展新动能，督促银行业持续增加涉农贷款投放，扩大基础金融服务覆盖面，下放县域分支机构业务审批权限，不断优化“三农”金融服务。
记者从河南银监局获悉，截至2017年4月末，河南省银行业涉农贷款1.57万亿元，较年初增加778.79亿元；县域贷款1.11万亿元，同比增加1119.7亿元；下沉机构网点195个，充分发挥了对农业供给侧结构性改革核心支撑作用。
以强农为基础，推动农业提质增效
优化结构
近年来，河南银监局督导银行业紧扣河南省稳粮、优经、扩饲的种养结构调整规划，充分利用各自优势、积极争取信贷倾斜、不断优化业务流程，加大对粮食生产核心区、功能区和花生、草畜、林果等重要农产品的支持力度，因地制宜制定金融服务方案，助力构建粮经饲协调发展的三元种植结构。
截至2017年4月末，河南全省银行业发放优质小麦生产经营贷款112.51亿元，花生、草畜、家禽等生产经营贷款251.98亿元，林果生产经营贷款37.44亿元，分别较年初增加9.93亿元、23.19亿元、2.15亿元，有力推动农业产业结构调整。
培育特色
河南银监局指导银行业围绕“一县一业、一行一品”特色发展思路，深入研究地方特色农业产业，支持特色农产品标准化生产，促进资源优势向产业优势和经济优势转化，增强农业自我发展能力和经济实力。
截至2017年4月末，河南省银行业发放特色杂粮、茶叶、烟叶、食用菌、中药材和特色养殖等产业贷款77.73亿元，以核桃、油茶、油用牡丹为主的木本油料基地建设贷款9.14亿元，珍贵树种用材林、苗木花卉、森林食品等绿色产业贷款70.07亿元，有力支持了地方特色产业做大做强。
扩大出口
河南银监局引导银行业针对产加销一体化的大型农业企业和涉外农业企业，通过贸易融资、内保外贷、信用证、福费廷、投资顾问、全球现金流管理等金融产品和服务，为出口农产品、涉农对外投资提供金融服务。
截至2017年4月末，河南省银行业发放特色农产品出口贷款8.86亿元，农产品出口种养基地和进出口集散地建设贷款0.62亿元，农业装备、生产资料等优势产能“走出去”贷款6亿元，并积极支持境外生产基地和加工仓储物流设施建设，有效提升省内农产品国际竞争力。
以服务为宗旨，加快农业发展方式转变
完善配套金融服务
鼓励银行业通过项目融资、银团贷款、并购贷款、订单融资和应收账款融资等金融服务，支持企业通过项目实施、兼并重组、改革改制等方式，加快农业产业化集群创新、提升和拓展，推进现代农业产业园区基础设施和配套服务体系建设，着力打造一批知名企业和品牌。
截至2017年4月末，河南省银行业共支持200多个农业产业化集群，投放贷款316.81亿元，速冻食品、方便食品、休闲食品等主食产业化贷款75.37亿元，现代农业产业园区基础设施和配套服务体系建设贷款74.33亿元。
拓宽金融服务范围
河南省银行业金融机构通过“下沉服务，下设网点，下配人员”，将金融服务向社区、乡镇，特别是贫困地区及金融服务空白村延伸，着力解决“最后一公里”问题。
据统计，截至去年末，河南省配备标准化金融服务网点的贫困县乡镇数达698个，较年初增加118个，占贫困县乡镇总数的99.6%，较年初提升13.9个百分点，基本实现全覆盖；贫困县机具服务覆盖率达85.6%；全省1841个乡镇已全面实现金融服务全覆盖，行政村金融服务覆盖率达到93.1%，比年初提高3.03个百分点。
据悉，安阳、濮阳、平顶山、新乡、济源、鹤壁六市已率先实现农村基础金融服务“村村通”。农村金融服务的便利性和可得性大大提高。
强化绿色金融服务
督促银行业通过信贷、“三农”金融债、PPP融资等新型金融工具，将支持农业农村清洁生产、农业节水工程建设和农业环境污染治理作为当前和今后“三农”发展的重点，大力支持节水农业、循环农业和有机农业发展，探索银行结算系统对接农产品质量安全追溯体系的有效路径，着力打造绿色金融服务“三农”体系。
截至2017年4月末，河南省银行业发放农业农村清洁生产贷款3.07亿元，农业节水工程建设贷款1.22亿元，农业环境污染治理贷款43.93亿元，助力农业健康可持续发展。
以创新为驱动，促进产业融合发展
河南银监局引导银行业依托“互联网+龙头企业+农户”模式，为产业链客户嵌入便捷支付、小额信贷、理财等金融服务，助力农业初级生产、深加工、流通销售“一条龙”服务。
同时，该局充分发挥“互联网+电商平台”作用，支持“三农”客户通过自建或与第三方电商平台合作，使消费和生产直接对接，服务农产品上行；支持“三农”客户在线购买农资、生活必需品，实现消费品下行。截至2017年4月末，河南省银行业发放农村“互联网+”平台建设和县以下物流配送体系建设贷款合计7.44亿元。
此外，河南银监局支持银行业利用“银行+旅游”“银行+生态”等模式，推进金融与农村休闲度假、旅游观光、健康养老、文化创意等产业深入融合，通过旅游门票收费权、交通收费权质押贷款、产业合作基金等模式，支持大别山、伏牛山、太行山等地区因地制宜发展沟域经济和郑州、洛阳等地区发展都市生态农业园区，深度挖掘农业多种经济功能。
据悉，截至2017年4月末，河南省银行业累计推出“农家乐”、“速贷通”、“一家亲”等二十余种贷款品种，投放贷款99.96亿元，有力地支持了乡村休闲旅游业和都市生态农业园区发展。
以改革为支撑，激活农村金融市场
为充分发挥农合机构支农主力军作用，河南银监局将农信社改革、发展和监管工作作为全局工作的“重中之重”和“一号工程”，大力培育合格农村市场主体，激活农业供给侧结构性改革的金融活水。
记者了解到，自河南省政府2015年出台农商行组建三年工作专项方案以来，河南省已组建农商银行达76家（含批准筹建），占全省农合机构数量55%，其中获批开业63家，获批筹建13家，还有十多家已报河南银监局审核。洛阳、开封实现农商行全覆盖，郑州、许昌、三门峡、鹤壁、安阳等市改革工作也近全面完成。
河南银监局相关负责人介绍，通过改革，农商行股本得到充实、股权结构优化、优秀股东参与到法人治理，为建设现代银行制度奠定了基础。已组建农商行示范引领作用不断加大，推动全省农合机构主要监管指标大幅提升、经营状况大幅优化，在全国的位次也由倒数提升到了20多名。“全省农合机构资产总额达到14981亿元，较2014年末增长57%，实现净利润（2016年末）145.12亿元，较2014年末增长40.99%。资产规模全国第6，资本充足率增幅（3月末）全国第2，拨备覆盖率增幅全国第2，不良贷款率降幅全国第2，资产利润率（3月末）全国第2。”上述负责人表示。
据悉，河南省内农信社改制组建农商行，始终做到了三个坚持、三个增强：即：坚持县域行社的法人地位、坚持支持“三农”的市场定位、坚持农信社体系完整性、增强公司治理、增强经营管理能力、增强金融服务水平，为“金融豫军”发展壮大和河南省农业供给侧结构性改革贡献了较大力量。
河南银监局相关负责人表示，目前，河南全省农合机构资产、负债、存贷款余额及增加额持续位居全省银行业首位，涉农贷款占全省银行业三分之一以上，扶贫小额贷款占全省银行业三分之二。
记者了解到，在推动县级联社改革的同时，省联社改革也同步启动。按照中央“淡出行政管理、强化服务职能”的要求，对管理体制、内设机构、薪酬体系等进行全面改革，实施差异化管理，全面启动市办撤销和审计中心设立工作。截至目前，3个市办完成撤销，9个审计中心全部建立，省联社履职规范化大幅提升。
以需求为导向，助力农民创业致富
对接创业需求
督导银行业主动对接国家农业科技园区、创业孵化基地、创客服务平台、返乡创业人员的金融需求，通过专利权质押贷款、“厂商+经销商+农户+租赁公司”等业务模式，支持农业科技创新推广工作，为返乡下乡人员发展规模种养业、特色农业、林下经济、庭院经济和高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才到农村创业创新提供金融服务。
据统计，截至2017年4月末，河南省银行业已与13家国家农业科技园区建立战略合作协议，为50多家创业孵化基地、创客服务平台提供服务，农业科技研发贷款29.22亿元，农村农业创业创新贷款101.14亿元。
对接富农需求
引导银行业围绕农业龙头企业、家庭农场和农民专业合作社等规模主体金融需求，通过“银行+龙头企业+农户”等方式，开展在线供应链融资、家庭农产贷款等融资产品创新，为农业产业链提供全方位的金融服务。
截至2017年4月末，河南省银行业发放家庭农场、农民合作社、种养大户、龙头企业等新型农业经营主体贷款243.11亿元，粮食收储、烘干设施贷款53.69亿元，供销、粮食、邮政、农机等产业链贷款27.61亿元，分别较年初增加了21.64亿元、2.11亿元和1.74亿元，全力支持农业适度规模经营。
普及金融知识
依托“金融知识下乡”和“监管政策进基层行”等品牌，加强防范非法集资、电信*** 等金融知识在农村地区的普及，大力开展新产品、新业务、新服务方式的宣传推广，增强涉农金融服务特别是新科技服务的接受度，做到既送资金又送知识。
以资金为纽带，补齐农村金融短板
一方面，河南银监局督促银行业认真落实藏粮于地、藏粮于技战略和助力高标准粮田“百千万”建设工程实施，大力推广“三权”抵押贷款，为重点农业基础设施建设项目、农村土地流转和农业适度规模经营提供金融服务。
截至2017年4月末，河南省银行业发放农业基础设施建设贷款230.97亿元；抗旱应急水源工程、山洪灾害防治工程、重大水利灌溉工程建设贷款72.83亿元；124家县域支行在长垣县、滑县等11个县（市）试点开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款，累计投放贷款6.17亿元。
另一方面，该局指导银行业机构深化与金融同业、各级地方政府及相关职能部门的沟通合作，加强银保合作和银政保合作、完善风险保障机制和风险补偿机制。协助省政府创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，设立农业农村发展投资基金，健全农业信贷担保体系，推进省级农业信贷担保机构向市县延伸等方式，撬动更多金融和社会资本投向农业农村。据统计，在多方共同推动下，河南省先后建成农业开发产业投资基金、现代农业发展基金、农业投资信托基金等三十余种，涉及金额超过500亿元。
此外，该局督导银行业在坚持落实好产业扶贫金融服务、扶贫项目开发等措施的同时，将小额信贷作为落实金融精准扶贫的主要抓手，重点对河南省建档立卡贫困户实行小额信贷分片包干责任制，对全省有建档立卡贫困户的县（市、区）和乡镇（街道办）均明确一家主要责任银行，确保扶贫小额信贷精准落地，实现了金融服务责任对全省18个省辖市、146个县（或市）、2087个乡镇（或区）、6522个贫困村、130万建档立卡贫困户、430万贫困人口的全覆盖。
截至2017年4月末，河南省银行业扶贫小额信贷余额达79亿元，为23万贫困人口提供了资金支持。
来源|《农村金融时报》 作者|王松
本期执行主编|马仁海 编辑制作|阳爱姣
标签： #河南安阳林州2024年债权资产转让
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