自从进入九月
陕西发展迎来新的春天
9月1日，党中央、国务院决定：在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。
商务部部长在答记者问时表示：陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。
如今已经一个多月过去了，那么陕西自贸区进展如何呢？陕西自贸区的未来发展战略将是什么？今天我们进一步走进陕西自贸区。
陕西自贸区范围权威公布
划分为三大片区
据《陕西日报》信息，陕西自贸区首提全省概念，将试验区范围扩大到西安以外区域。实施范围涵盖以下三大片区：西安片区83.85平方公里、西咸片区35.84平方公里、杨凌片区10.21平方公里。
「西安城记」曾分析，陕西省2015年GDP为18171亿，西安、咸阳两市GDP近8000亿，占整个陕西省的“半壁江山”。人口方面，西安、咸阳两市总人口约一千多万，占陕西省的30%左右。可以说，“西咸荣则陕西荣”，它们已成为陕西经济的示范、门户和中枢。这一次，陕西自贸区的布局，也必然要抓住“龙头”。
西安区域五大板块
|西安高新区核心区实景|
1、高新区区块：40平方公里
含西安出口加工区B区：1.338平方公里
西安高新综合保税区：3.64平方公里
2、国际港务区区块：17.3平方公里
含西安综合保税区：4.68平方公里；
3、经开区区块：20.05平方公里
含西安出口加工区A区：0.75平方公里
4、浐灞生态区：5平方公里
5、阎良国家航空高技术产业基地区块：1.5平方公里
西咸区域两大板块
|西咸新区能源金融贸易区效果图|
1、空港新城区块：27.84平方公里
西咸空港保税物流中心：0.36平方公里
西安咸阳国际机场航空货运区：8.5平方公里
2、能源金融贸易区区块：8平方公里。
杨凌片区
|西北农领科技大学|
规划面积10.21平方公里，主要依托西北农林科技大学和杨凌农产品加工贸易示范园区。
根据各区产业布局进行划分
三大片区产业定位
根据每个区的定位，陕西自贸区进行了产业和功能划分，立足各区域自身的定位从而激活产业的活跃度。以“小齿轮转动大齿轮”，从而带动整体经济的发展。
陕西自贸区将形成六大中心：三大片区相互联系、互为支撑，共同促进陕西自贸区实现五大功能，即建设成为具有内陆地区特色的制度创新中心、以多式联运为支撑的商贸物流中心、以能源金融为特色的国际金融中心、以民心相通为导向的文化交流中心和以跨界融合为特征的先进制造中心。
西安片区
国务院对西安总体规划的批复
行政|西安市是陕西省省会
产业|国家重要的科研、教育和工业基地
区域|我国西部地区重要的中心城市
文化|国家历史文化名城
?陕西自贸区西安板块产业定位：
重点发展高端装备制造、新信息技术、生物医药、新能源、新材料等先进制造业以及科技服务、金融服务、信息服务、现代物流等现代服务业，打造航空制造等特色先进制造业基地，集聚与制造业发展密切相关的现代服务业。
西咸片区
国务院关于西咸新区的批复
模式|以创新城市发展方式为主题的国家级新区
功能|推进西安、咸阳一体化进程
目标|探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路
产业|开放型经济新体制综合试点试验地区
?陕西自贸区西咸板块产业定位：
以与丝绸之路经济带沿线国家和地区的互联互通以及能源合作为重点，重点发展临空产业、能源金融、服务贸易等产业，建设国家临空经济示范区、服务贸易创新区、丝绸之路经济带开放合作门户以及丝绸之路经济带能源贸易与金融创新合作示范区。
杨凌片区
定位|国家级农业高新技术产业示范区
产业|中国唯一农业高新技术产业示范区
行政|陕西省人民政府直辖，并和23个中央部委共管
面积|规划22.12平方公里
?陕西自贸区杨凌板块产业定位：
重点发展农业科技服务、农业金融、农产品深加工、农业机械装备制造、良种繁育、大宗农产品贸易、农产品物流等产业，建设全国现代农业高新技术产业基地和丝绸之路经济带现代农业国际合作中心。
丨西咸新区空港新城·西咸空港保税中心丨
自贸区带来陕西发展新生机
经济发展注入新血液
图片：西安城记
自贸区何方神圣
|自贸区示意图|
自由贸易园区 （Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。
|美国目前拥有200多个自贸区（对外贸易区）|
中国改革开放和自贸区
新时期，从经济特区到城市新区再到自贸区，中国发展的每一步无不伴随着改革与开放的二重奏。
|自贸区建设是中国改革开放的重要节点|
经济特区和城市新区
|中国经济特区深圳|
●1980年8月26日，全国人大常委会正式通过并颁布《广东省经济特区条例》，中国经济特区就此诞生。
●1984年5月，中央决定进一步开放沿海14个港口城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。经济特区和前沿开放城市共同构成了中国对外开放的早期格局。
●1992年10月上海浦东新区成立、2005年10月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广东广州南沙新区成立、2014年1月陕西西咸新区及贵州贵安新区成立、2014年6月山东青岛西海岸新区及大连金普新区成立、2014年10月四川天府新区成立……
|正在飞速发展的陕西西咸新区|
自贸区建设成为国家战略
习近平总书记指出，“多边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子”。
●党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略；
●党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略；
●党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。
●今年“两会”政府工作报告提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
|上海自贸区陆家嘴金融区|
中国前两批自贸区：上海 广东 天津 福建
|广东自贸区|
党的十八大后，自贸区建设的大门顺利开启。2013年9月上海自贸区设立，2014年11月自贸区面积扩展，12月广东、天津、福建3个自贸区获批设立。
|我国前两批共4个自贸试验区|
自贸区好处多多
中国通过自贸区建设努力探索以更高层次的开放来带动“转方式、调结构”中矛盾问题的解决。商务部最新数据显示，截至目前，中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家或地区，涵盖我国对外贸易额的38%。在此种背景下，自贸区建设对于我国经济发展的重要作用不言而喻。
自贸试验区建设工作启动以来，上海、广东、天津、福建4个自贸试验区在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，有效激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。
|中国自贸区主要成就|
国务院发展研究中心等第三方机构对上海自贸试验区的联合评估显示，82%的受访企业反映营商环境进步明显，95%以上的企业看好后续发展；有关问卷调查结果显示，企业对自贸试验区政府部门服务效率、企业设立便捷度、办事透明度等都打了高分。
|天津小白楼商务片区|
以天津为例，天津自贸区释放改革红利一年吸引1.4万家企业落户。在投资贸易便利化方面，天津自贸区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步减少和取消对外商投资者的准入限制。2015年，自贸区新设外商投资企业657家，95％通过备案设立，天津市55％新增外商投资企业落户自贸区。天津自贸区还实行免费报关，企业免交报关信息传输费，一年为进出口企业节省3000万-4000万元。
一带一路战略引导自贸区方向
今年8月30日发布的《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告（2016）》（以下称《自贸区蓝皮书》）分析：四大自贸试验区在地理位置上仍主要集中于东部沿海地区，“一带一路”是新一届政府推动中国经济发展及开创全球外交新局面的重要战略，未来自贸区建设将选择一带一路沿线省份，尤其是向中西部重要枢纽城市进行延展。
|陕西在一带一路战略中具有重要地位|
陕西是联接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿。在陕西设立内陆型自由贸易试验区意义重大。有利于西部产业转型升级，也有利于我国深入实施西部大开发战略，为打造中国经济升级版提供更有力的支撑。
从历史到现代：陕西自贸区建设底气十足
历史上汉唐长安就是丝绸之路的起点和中国几何中心，也是当时的“自贸园区”。
|西安是古丝绸之路起点|
目前国家丝绸之路经济带合作交流的平台主要都在陕西和西安，如欧亚经济论坛及欧亚经济综合园区、丝绸之路国际博览会、丝绸之路国际艺术节、西咸新区能源金融贸易中心、亚欧大陆桥最大的陆港西安国际港务区及综合保税区、丝绸之路最大的空港及航空城试验区、世界历史文化名城及国际一流旅游目的地等。
|8月28日在西安落下帷幕的丝绸之路国际旅游博览会|
随着西安被国家列入全面创新改革试验区，西安高新区成为国家自主创新示范区，陕西自贸区建设信心更足。
|蓬勃发展的西安高新区|
为了能走出一条陕西特色的自贸区发展路径，陕西省以西安高新区、西咸新区空港新城和国际港务区三大片区为实施主体，做足了自贸区预习和实践的功课。
|西安国际港务区西安港|
陕西建设自贸区的六大优势：
一是历史文化悠久，二是区位优势明显，三是科教资源富集，四是产业基础雄厚，五是口岸平台齐备，六是发展前景广阔。
陕西省建设自贸区目标：
围绕航空航天、商贸物流、文化旅游、能源金融四大产业，制定扩大开放的正面清单，为内陆地区改革开放探索有效路径，更好支撑“一带一路”战略的实施。
陕西自贸区，谁将是第一届掌舵者
谁主沉浮 掌舵陕西自贸区
从已有的三个自贸区架构管理方面来看，陕西自贸区一定会参照，应该会按照广东自贸区的模式，比较符合陕西。但具体如何，我们再看看目前三区的情况：
现有各新区主政者谁有可能？
陕西自贸区管理机构搭建设计完成，其具体运作离不开人，这对于陕西省的公务员和开发区从业者而言，无疑是一次新的选择机会。
若陕西自贸区管委会架构的管理层及干部公开遴选，那么陕西自贸区将来的掌舵者值得探究，谁有可能会走马上任？西安高新区？西安港务区？西咸新区空港新城？还是外省调任？还是中央空降？.......
纯属讨论，不代表官方观点
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来源：西安发布、西安城记
整理：荣耀西安网
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